美东时间4月2日，特朗普宣布对所有贸易伙伴征收对等关税，其中，对中国征收34%的关税。此前，特朗普上任以来，已对中国商品加征了20%的关税，目前美国对中国商品累计关税率将达到54%。

　　同时，中国跨境电商和转口贸易也受到政策冲击。所以尽管有小部分商品得到了关税豁免，中国商品对美出口的基本面仍然面临极大挑战。

　　全球贸易格局将会更加复杂，中国企业如何应对？我们采访了多个上海外贸企业，扩大内销和产业转型是目前业内应对美关税的两种普遍共识。

　　美东时间4月2日，美国总统特朗普在白宫签署两项“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对部分国家与地区征收额外对等关税。

　　中国就是被额外征税的国家之一。对于中国，美国将征收34%的关税，于2025年4月9日美国东部夏令时间上午12:01起生效。此前，美国已在2月和3月对中国商品加征了20%的关税，因此，2025年以来美国对中国商品累计征收关税率将达到54%。

　　在此次行政令中，包含了部分豁免产品，比如半导体、药品、关键矿物、能源产品等战略物资；232条款下钢铁、铝、汽车及汽车零部件建议删除产品；符合《美墨加协定》（USMCA）原产地规则的加拿大与墨西哥原产产品。但这些豁免商品只占中国出口美国商品的少数，大部分中国对美出口都将受到此次高关税的影响。

　　另外，在特朗普第一任期时，中国应对美国加征关税的两种主要手段，跨境电商和转口贸易也受到了影响。

　　在签署“对等关税”同日，特朗普签署了一项行政令，将于美东时间5月2日，取消对中国内地和中国香港价值800美元以下商品的“小额”关税豁免政策。此后，所有通过国际邮政网络寄送、价值在800美元或以下且符合最低限度豁免条件的商品相关邮件，需缴纳其价值30%或每件25美元的关税（2025 年6月1日之后，每件增加至 50 美元）。

　　取消免税小包进口政策，意味着中国的商品将更多采取传统外贸的方式清关进入美国，这将大大影响中国商品的清关效率，也会对跨境电商的资源组织能力带来挑战，尤其是中小企业的出口成本将增加不少。

　　据美国零售联合会数据，约65%的消费者可能因价格10%上涨放弃跨境购物。目前，中国跨境电商平台中近八成订单低于50美元，依赖小额订单的中小外贸企业利润率将显著降低，成本上升后可能被迫退出市场。

　　转口贸易方面，这次“对等关税”文件显示，越南、柬埔寨、老挝、缅甸等国家也将被额外征税，对等关税税率都达到了40%以上。复旦大学世界经济研究所副所长、经济学院教授沈国兵表示，特朗普对这些国家的商品加征对等关税，意图堵住中国对美转口贸易渠道，这在中长期内会对中国全球产业链布局造成较大压力。

　　当然，54%的关税税率还存在不确定性。根据白宫发布的对等关税文件显示，特朗普还拥有关税的“修改权限”，可以视情况提高或者降低关税。也就是说，关税已经变为美国的一种政策手段。

　　中国人民大学区域国别研究院院长翟东升指出：“特朗普动辄以贸易逆差和进口规模为由，频繁挥舞关税大棒，以此对所有贸易伙伴进行恐吓与施压。他利用关税手段来威慑和打压其他国家，目的就在于迫使对方屈服。”如果屈服，则美国获利，如果不屈服，美国也可以通过高关税增加财政收入，为国内的减税政策提供支持。

　　但这样非常规的贸易手段，美国能坚持多久还是个问题。此次特朗普的加税行为，其力度和广度已经超出了全球预期。可以肯定，这种主观、单方面的关税策略，将破坏国际正常贸易环境，美国自己也将受到巨大危害。

　　最大、最直接的影响就是引发通胀。由于此次美国加征关税范围较广，美国进口的成本不可避免地将会提高，部分关税涨幅将由美国消费者承担。沈国兵表示，此次美国加征对等关税后，美国高通胀可能性上升，美联储未来降息的概率将大大减小。

　　根据美国半官方调查机构兰德智库的研究报告，特朗普上一任期对中国加征关税，虽然缩小了对华贸易逆差，但也导致了自身通货膨胀，消费者利益受损，2019年GDP估计损失大概在0.18%。

　　应对美国的“关税大棒”，全球贸易可能也将采取“抱团取暖”的方式应对关税影响。普华永道预计，美国的对等关税政策将加速全球产业链的重构，促使各国重新审视自身的产业布局和供应链战略。同时，对等关税政策可能会促进各国加强区域经济合作，通过建立区域型自由贸易区、加强贸易协定等方式，降低贸易成本，提高供应链的稳定性。

　　受关税政策影响，当地时间4月3日美股开盘后，三大指数集体大跌，纳指大跌4.3%，美债上涨，美元失守102点位。

　　针对特朗普挥舞的关税“大棒”，上海的一些外贸企业表示，必须以“变”为核心驱动力，扩大内销和技术变革两手抓、两手都要硬，在变局中开新局。

　　上海中昊针织品有限公司是一家袜类产品制造商，产品主要出口到美国、日本和欧洲，目前对美出口占比达到60%以上，公司堪称全球规模最大的“袜子工厂”，在全国同类产品中出口额位居第一。董事长高宝霖介绍，他们很早就从意大利进口整套自动化智能制造设备，可以说其在上海以及上海以外的企业，全都是用全自动的机器设备制造。“面对关税带来的挑战，企业必须练好内功，以不变应万变。”他说，“一方面我们要在产能优化和制造智能化方面，继续走在行业前列，另一方面我们要通过数据分析，能更准确地预测未来市场的走向，从而为产品开发和生产策略提供有力支持。”

　　“美国此次加征关税的幅度超出预期，东南亚国家也深受其害，由此也就加大了企业去中国化的风险。因此，此时我们抓内需拉动与技术变革，需两手抓、两手都要硬。”上海洪天景业国际贸易有限公司负责人赵洪宇表示，“我们一方面要积极拓展国内市场，寻找新的业务增长点；另一方面，我们将会与上游供应链和下游客户共同分担关税带来的影响，以降低对业务的冲击。”

　　赵洪宇介绍，上海洪天景业国际贸易有限公司过去主要是为戴森、宜家、斯柯达等国际知名品牌研发设计工作服，如今，宁德时代、美团等国内行业领军企业加入了他们的“朋友圈”。“过去，国内企业认为工作服建议删除是劳防用品，防护功能和价格是其主要诉求，如今，越来越多有国际视野的国内企业，开始把工作服与企业的品牌传播结合，与员工对美的追求结合，这为企业的发展开辟了一条新赛道。”

　　上海进出口商会会长，东方国际（集团）有限公司党委副书记、总裁季胜君指出，在当前复杂多变的形势下，外贸企业应从优化全球供应链布局、积极探寻新型贸易模式、加速推动内外贸一体化转型、主动应对贸易摩擦与诉讼、充分运用各类政策工具等多维度进行战略调整与应对。

　　“东方国际正利用国内国际两个市场、两种资源，为贸易发展注入强大的动力。”他介绍，一方面，从市场端千方百计抢订单，在市场前端设立子公司接单，巩固欧美基本盘，还派出专业团组到非洲“一带一路”共建国家拓展新兴市场，另一方面，依托现有产能，在国内运动品牌方面提供供应链建设，确保产能不放空。

　　上海也一直在鼓励企业加速推动内外贸一体化转型。此前于3月1日开幕的第33届华交会上，市商务委副主任、DB电竞平台一级巡视员申卫华介绍，今年华交会为场内552家参展企业加注“可内销”标签，占参展企业的17%左右；同时还加大境内采购商开放力度，帮助参展商将优质产品引入国内市场，打破内外贸之间的壁垒。